Alcune disposizioni della legge in esame, recante norme di semplificazione in materia di igiene, medicina del lavoro e sanità pubblica nonché altre disposizioni per il settore sanitario e sociale, eccedono dalle competenze statutarie regionali previste agli artt. 5, punto 16, e 6, punto 2, della l. cost. n. 1/1963, incidendo, per un verso, su materie riservate dalla Costituzione alla legislazione esclusiva dello Stato e, per altro verso, su principi fondamentali stabiliti dalla normativa statale in materia di salute e tutela e sicurezza del lavoro. La legge regionale presenta, in particolare, i seguenti profili di illegittimità costituzionale:
- l'art. 2, comma 1, lett. b), nel prevedere l'abolizione dell'obbligo di presentare il certificato di idoneità fisica per lo svolgimento del servizio civile, si pone in contrasto con l'art. 5, comma 4, della legge n. 64 del 2001 ("Istituzione del servizio civile nazionale"), e correlato art. 3, comma 1, del del d.lgs. n. 77 del 2002, attuativo della legge testè citata, laddove si statuisce che l'ammissione al servizio civile è subordinata, tra l'altro, al possesso del requisito della idoneità fisica certificata dagli organi del Servizio sanitario nazionale. In forza della suddetta previsione, la norma regionale in oggetto appare, pertanto, censurabile in quanto invade una materia, quale quella del servizio civile nazionale, riservata alla legislazione esclusiva statale essendo riconducibile alla materia "difesa e sicurezza dello Stato", di cui all'art. 117, comma 2, lett. d), Cost. (cfr., in tal senso, la sent. Corte Cost. n. 228 del 2004).
- l'art. 2, comma 1, lett. d), nel prevedere l'abolizione dell'obbligo di presentare il certificato di idoneità fisica per l'assunzione di insegnanti, si pone in contrasto con l'art. 2, comma 1, punto 3 del D.P.R. n. 487 del 1994 ("Regolamento recante norme sull'accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni e le modalità di svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle altre forme di assunzione nei pubblici impieghi"), laddove è stabilito il principio secondo il quale possono accedere agli impieghi civili delle pubbliche amministrazioni i soggetti che posseggono, tra gli altri requisiti, anche quello dell'idoneità fisica all'impiego. Di talchè, la norma regionale incide illegittimamente nelle materie "ordinamento e organizzazione amministrativa dello Stato e degli enti pubblici nazionali" e "norme generali sull'istruzione" che la Costituzione riserva, ai sensi dell'art. 117, comma 2, lett. g) e n), alla competenza esclusiva dello Stato.
- l'art. 2, comma 1, lett. e) ed f), abolendo l'obbligo della presentazione del certificato di idoneità fisica per l'assunzione dei minori e degli apprendisti minori, incide su normativa relativa ai livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali in materia di salute e di tutela e sicurezza del lavoro e, in particolare, sul principio di cui all'art. 8 della legge n. 977 del 1967 che stabilisce che i minori "possono essere ammessi al lavoro purchè siano riconosciuti idonei all'attività lavorativa cui saranno adibiti a seguito di visita medica" e relativa certificazione. Principio, questo, la cui inosservanza da parte del datore di lavoro è sanzionato penalmente ai sensi dell'art. 6 della stessa legge. Per i motivi appena esposti, le suddetta norma è da ritenersi illegittima in quanto contrastante, da un lato, con l'art. 117, comma 2, lett. m), Cost. e, dall'altro, con i principi fondamentali in materia di salute e di tutela e sicurezza del lavoro, di cui all'art. 117, comma 3, Cost.
- l'art. 2, comma 1, lett. c), i) e k), che elimina l'obbligo della presentazione del certificato di idoneità fisica, rispettivamente, per l'operatore all'impiego di gas tossici, per il mestiere di fochino e per l'operatore adibito alla conduzione di generatori a vapore, riferendosi ad attività esposte a particolari rischi, incide sulla normativa riguardante i livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali in materia di salute e di tutela e sicurezza del lavoro, violando l'art. 16 della d.lgs. n. 626 del 1994, secondo il quale gli accertamenti sanitari dei lavoratori "comprendono esami clinici e biologici e indagini diagnostiche mirati al rischio ritenuti necessari dal medico competente". In particolare, poi, per la specifica attività inerente il mestiere di fochino l'accertamento del possesso dei requisiti fisici indispensabili è prevista dall'art. 27 del D.P.R. n. 302 del 1956. Mentre, per l'attività di conduzione di generatori a vapore il certificato di idoneità psicofisica è richiesto dall'art. 3 del D.M. 1° marzo 1974 (G.U. n. 99 del 16 aprile 1974) quale indispensabile per l'abilitazione alla conduzione dei generatori stessi. La norma in parola appare, pertanto, censurabile in quanto contrastante, per un verso, con l'art. 117, comma 2, lett. m), Cost. e, per altro verso, con i principi fondamentali in materia di salute e di tutela e sicurezza del lavoro, di cui all'art. 117, comma 3, Cost.

Alla luce di quanto sopra esposto, si ritiene che la legge in oggetto debba essere impugnata dinnanzi alla Corte Costituzionale, ai sensi dell'art. 127 Cost.